2024年10月18日召开的市八届人大常委会第三十二次集会对《清远市鞭策英德红茶物业发达条例（草案）》举行了审议。会后，市人大常委会法造事业委员会遵照审议私见对律例草案举行改正，酿成了《清远市鞭策英德红茶物业发达条例（草案改正稿）》。为深切践行全流程黎民民主，抬高立法质地，现将《清远市鞭策英德红茶物业发达条例（草案改正稿）》全文宣布，寻常网罗社会各界私见和提倡。闭切该项立法的社会各界人士，请于2025年2月7日前将相闭私见和提倡，通过电话、传真、信函、电子邮件等式样，向市人大常委会法造事业委员会提出。
第一条【立法目标和根据】为了保证和晋升英德红茶品德，强化英德红茶品牌爱戴，传承英德红茶文明，鞭策英德红茶物业高质地发达，遵照《中华黎民共和国乡间兴盛鞭策法》《中华黎民共和国农产物德地安详法》等相闭公法律例意昂平台登录入口，团结本市现实，拟定本条例。
第二条【实用范畴与术语释义】本市行政区域内茶树种植与茶叶加工、品牌扶植、文明传承、物业扶植等英德红茶物业发达的相干行为，实用本条例。
本条例所称英德红茶，是指以正在英德红茶地舆标记爱戴范畴内种植的英红九号、英红一号、五岭红、秀红、凤凰水仙、云南大叶及经国度和省级核定的适造英德红茶的其他大叶茶树种类的鲜叶为原料，采用英德红茶加工工艺正在英德市辖区内造成的适宜英德红茶产物规范的红茶产物。
本条例所称英德红茶临盆谋划者，是指英德红茶的茶树种植者、茶叶加工者和贩卖者，含临盆谋划英德红茶的企业、农人专业团结社、家庭农场、田舍、个人工商户、茶叶加工幼作坊等百般主体。
第三条【当局职责】市、英德市黎民当局该当强化对英德红茶物业发达事业的指挥，将英德红茶物业发达纳入国民经济和社会发达经营及年度预备，完美计谋系统，扶植联席集会轨造，切磋处置英德红茶物业发达中的强大题目，并加大资金接济保证力度。
英德市州里黎民当局、街道工作处刻意本辖区内英德红茶物业发达的任事、指挥与监视事业，教导和接济村（居）民委员会依法拟定与英德红茶物业发达相干的村规民约、住户条约。
第四条【当局部分与茶行业社会构造职责】市、英德市黎民当局农业乡下主管部分刻意英德红茶物业发达的兼顾融合、接济教导和监视解决等相干事业。
市、英德市黎民当局发达和变革、财务、天然资源、林业、生态处境、商场监视解决、商务、工业和音讯化、文明广电旅游体育、人力资源和社会保证、科技、公安、培养、供销团结等部分或者单元遵照各自职责，做好鞭策英德红茶物业发达的相干事业。
接济培植发达茶行业社会构造。英德市茶行业社会构造该当扶植健康行业样板，强化行业自律和诚信扶植，促进英德红茶物业发达。
第五条【物业发达经营与结构】市、英德市黎民当局该当拟定英德红茶物业发达经营，网罗发达对象、重心职业、扶植计谋、的确手腕等实质，并与领土空间经营、生态处境爱戴经营等相毗连。
英德市黎民当局该当遵照区域资源禀赋、生态条款和物业根蒂，优化英德红茶临盆结构，确立主导种类和主推本事，鞭策适区适种、适区适造。
第六条【规范化扶植】市、英德市黎民当局农业乡下主管部分该当会同规范化主管部分及相闭部分依法发展英德红茶规范化扶植，完美英德红茶全物业链规范系统，按期宣告英德红茶实物参考样，指挥和监视英德红茶临盆谋划者遵照规范发展临盆谋划。
第七条【茶园扶植】英德市黎民当局该当遵照会集连片、适度周围、优质高效、规范样板、物业配套的发达形式，扶植适造英德红茶的茶园永远爱戴解决轨造，安闲茶树种植面积，延续良好种类，抬高茶园的临盆本事和茶叶品德，促进适造英德红茶种植基地的扶植、爱戴和解决。
禁止正在水土流失首要、生态柔弱的地域新开垦茶园。对坡渡过陡且无法举行生态改造的茶园，该当退茶还林，避免水土流失。
勉励和接济茶园谋划者利用进步实用的茶叶呆滞，执行茶园机采、机剪、机耕、水肥一体化等本事，逐渐胀动呆滞化取代人为。对购置列入农业呆滞产物补贴目次的茶叶呆滞产物遵照相闭轨则赐与补贴。
第八条【生态茶园创筑】市、英德市黎民当局农业乡下主管部分该当指挥茶叶临盆谋划者遵照国度和省、市相闭规范和主推本事种植茶树、解决茶园，执行有机肥取代化肥、测土配方施肥、绿色种养轮回和病虫害绿色防控本事，胀动生态茶园扶植。
勉励个人种植户、家庭农场、农人专业团结社、种植企业等遵照绿色、有机央求和生态茶园扶植相干轨则扶植解决茶园。
禁止利用不足格茶叶原辅料，禁止正在茶叶初加工和精加工闭头利用增添剂等表源物质，禁止掺杂掺假、以假装真、以次充好或者以不足格产物虚伪及格产物。
英德红茶加工谋划主体该当依法扶植进货检查纪录、茶叶加工纪录和产物出厂搜检纪录轨造，如实记录英德红茶的名称、等第、规格、数目、起源、流向等实质，并保留相干凭证。相干纪录和凭证的保留克日不得少于茶叶保质期满后六个月；没有显着保质期的，保留克日不得少于二年。禁止伪造、变造、窜改、违规歼灭茶叶进货检查纪录、加工纪录和出厂搜检纪录。
采购茶叶原料经搜检不适宜茶叶质地安详规范的，不得采购。临盆的茶叶产物经检测不适宜茶叶质地安详规范的，不得出厂贩卖。
第十条【造茶装备本事升级】市、英德市黎民当局相闭部分该当强化对英德红茶加工的指挥和任事，胀动茶叶初加工、精辟加工分工，接济茶叶临盆谋划者举行数字化本事转型升级、装备更新和工艺晋升，打造数智化工场，发展呆滞化、规范化、干净化、智能化临盆。
第十一条【品牌扶植】英德市黎民当局该当扶植健康英德红茶品牌运转解决轨造，完美英德红茶区域公用品牌、企业品牌和产物品牌培植、执行、爱戴、诈骗机造，晋升英德红茶品牌价钱，巩固品牌商场角逐力。
英德红茶实行地舆标记表明字号、地舆标记产物、防伪溯源专用标识以及中欧地舆标记爱戴产物互认互保等多元化的品牌爱戴机造。
第十二条【区域公用品牌的授权柄用】市黎民当局农业乡下、卫生壮健、规范化等主管部分该当拟定和完美英德红茶地舆标记产物、地舆标记表明字号等区域公用品牌的产物德地规范和授权解决样板。
英德红茶区域公用品牌持有者该当推广授权解决样板，晋升产物表正在样式、内正在品德、包装标识的联合性，按期评估授权对象的品牌利用处境，并对授权对象进举措态调度。
以英德红茶地舆标记产物爱戴范畴内种植的茶叶为原料，正在爱戴范畴内遵照英德红茶创造工艺和规范临盆的红茶产物，能够根据相闭轨则申请利用英德红茶地舆标记产物专用标记。
英德红茶表明字号持有者该当遵照利用解决原则对表明字号的利用举行有用解决或者驾御。利用人该当经受授权人的搜检监视，保障英德红茶特定品德。
第十三条【专用标识的利用】英德红茶临盆谋划施行防伪溯源专用标识轨造。英德红茶防伪溯源专用标识实行联合标识、数目管控，促进茶鲜叶起源、茶树种类和鲜叶采摘、加工等全流程可追溯解决。
英德红茶防伪溯源专用标识印造、申领、发放、利用、接纳、保管、歼灭及监视查抄等行为的的确解决手腕，由市黎民当局农业乡下主管部分会同商场监视解决部分另行拟定。
经授权柄用英德红茶地舆标记表明字号或地舆标记专用标记的临盆谋划者该当强化防伪溯源解决，利用防伪溯源专用标识的溯源性能。利用防伪溯源专用标识的临盆谋划者该当扶植和完美英德红茶业务和防伪溯源专用标识利用台账。台账的保留克日不得少于二年，公法、律例另有轨则的，从其轨则。
英德红茶防伪溯源专用标识利用人该当遵照轨则样板利用防伪溯源专用标识。包装贩卖的，该当正在包装明显处所加贴防伪溯源专用标识；通过互联网等音讯收集贩卖的，该当正在产物先容页面明显处所昭示防伪溯源专用标识。禁止让与、赠与、出借或借用防伪溯源专用标识。
第十四条【产物传扬执行】市、英德市黎民当局该当加大英德红茶区域公用品牌传扬执行力度，构造发展地方特质茶事行为，强化英德红茶区域公用品牌传扬。
接济茶叶临盆谋划者通过古板媒体、新媒体等途径依法依规执行贩卖英德红茶，发达跨境电商，培植收集营销、直播带货等新业态。
第十五条【业务执行处所及其配套扶植】市、英德市黎民当局该当遵照联合经营、合理结构的规定，接济茶叶业务处所和业务平台的扶植运营，完美仓储、物流、检测和营销收集等配套举措扶植，构造教导茶叶临盆谋划者拓展贩卖渠道。
第十六条【国表里商场开荒】勉励正在机场、铁道、客店、旅游景区、高速公道任事区、连锁超市、电商平台等执行、贩卖英德红茶。
市、英德市黎民当局相闭部分该当接济英德红茶临盆谋划者临盆贩卖适宜国际商场规范的茶叶产物，开荒国际商场，扩张英德红茶出口，晋升国际影响力。
第十七条【茶树种质资源的观察与爱戴】市、英德市黎民当局农业乡下、林业等主管部分该当强化英德茶树种质资源的爱戴，有预备地发展种质资源普查、搜集、保留、审定、互换和诈骗等事业，扶植种质资源档案。
英德市黎民当局林业主管部分、都邑绿化行政主管部分该当遵照分工对树龄正在一百年以上或者拥有史册价钱和回想事理以及紧急科研价钱的古茶树发展观察，备案筑档，规定爱戴范畴，创立爱戴标记，拟定爱戴手腕，并向社会宣布。
第十八条【茶文明遗产的开掘意昂平台登录入口、爱戴与传承】市、英德市黎民当局该当开掘拾掇英德红茶文明资源，对古茶道、古茶亭、古茶坊等史册遗存和造茶、沏茶手艺等茶文明资源举行观察、爱戴与传承，编造英德红茶文明爱戴名录，开辟执行茶文明旅游，强化茶文明对别传扬与互换。
第十九条【非物质文明遗产的爱戴和传承】市、英德市黎民当局该当强化对英德红茶相干非物质文明遗产的爱戴和传承事业。
市、英德市黎民当局文明广电旅游体育主管部分该当做好英德红茶相干非物质文明遗产本级代表性项目、代表性传承人的纪录、筑档、推选、认定等事业。对列入非物质文明遗产名录的英德红茶古板创造手艺及其传承人赐与爱戴，对传承人赐与嘉奖或扶植。
勉励英德红茶造茶工匠、代表性传承人扶植事业室、茶叶传习（培训）中央等，发展授徒、教学、鼓吹、互换等人才培育和文明传承行为。
第二十条【茶文明的发扬发达】勉励创建百般英德红茶文明鞭策构造,接济社会构造扶植茶文明处所，发展茶事、茶艺行为，深切开掘、拾掇、鼓吹英德红茶文明，胀动茶文明工作和物业发达。
勉励公民、法人和其他构造依法申报与英德红茶相闭的文明遗产，创作超越地方特质和英德红茶文明品位的茶诗、茶歌等茶文明作品，发展茶文明互换，发达英德红茶文明创意物业。
接济企业开掘英德红茶古板文明内在，勉励英德红茶企业强化企业文明扶植，接济非凡企业文明的出现和鼓吹，创筑特质明确的英德红茶企业文明系统。
第二十一条【茶文明普及执行】市、英德市黎民当局及其相闭部分以及播送、电视、报刊等媒体，该当强化英德红茶学问和茶文明的传扬执行，扩张英德红茶的影响力。
本市各级黎民当局以及相闭部分该当充盈诈骗公园、文明馆（站）、博物馆、交通闭键等多目睽睽，发展英德红茶文明的出现、展览、培训等多种式样的行为。
第二十二条【专项资金扶植】市、英德市黎民当局该当加大财务资金接济力度，重心接济英德红茶数字化扶植、茶树种质资源爱戴和开辟诈骗、绿色生态茶园扶植意昂平台登录入口、科技研发、品牌扶植、谋划主体培植、商场执行等。
第二十四条【用地保证】市、英德市黎民当局该当保证英德红茶临盆谋划者的合理扶植用地和林地需求。正在茶园内扶植直接用于或者任事于茶叶种植的临盆举措和与临盆直接相干的辅帮举措适宜举措农用地申请条款的，遵照举措农用地相闭轨则执掌。
第二十五条【科技撑持】勉励英德红茶的科技改进，培植改进主体，修建以企业为主体、产学研协同的改进机造，强化茶树良好种类选育、茶叶精辟加工本事、茶园解决和茶叶加工装备的研发执行利用。
勉励开辟窨造茶、花卉茶、紧压茶等再加工茶产物，以及加工食物、饮品、保健品、药品、化妆品等茶叶衍生品，延长英德红茶物业链，抬高茶叶附加值。
第二十六条【人才培育】勉励上等院校、科研机构、职业学校通过种种途径，强化英德红茶种植、加工、营销和茶文明等适用人才培育和高才干人才的培育、引进和任事。
第二十七条【本事执行与社会化任事】市、英德市黎民当局该当扶植健康茶叶本事执行机构扶植，强大茶叶本事执行气力，加疾茶叶新种类、新本事的树范执行，抬高英德红茶的本事秤谌以及对英德红茶物业的任事本事。
英德市黎民当局农业乡下主管部分以及州里黎民当局、街道工作处该当培植英德红茶物业社会化任事构造，接济发展茶叶种植、加工等闭头的专业化、社会化任事。
第二十八条【物业整合与强大】接济茶园谋划权依法会集流转，教导和接济从事种植、加工、贯通任事的企业、科研机构和其他构造，通过与专业团结社或者田舍团结，促进英德红茶物业周围化、集约化、一体化发达。
勉励培植强大红茶物业龙头企业，接济茶物业龙头企业通过吞并收购、团结重组以及合股团结等式样整合中幼茶企业，团结田舍、专业团结社等，创建茶物业团结体。胀动物业整合集聚，完美物业链，扶植与发达英德红茶摩登农业物业园、物业集群。
勉励英德红茶物业相干的专业团结社施展树范鼓动效率，选取订单临盆、股权团结等式样，与田舍扶植优点团结机造。
第二十九条【茶文旅协调发达】市、英德市黎民当局该当接济英德红茶物业与特质旅游、息闲度假、旅行体验、史册文明、庄稼研学、壮健摄生等物业协调发达，科学教导扶植茶博园、茶核心公园、特质村镇等，发达茶旅游息闲项目，培植茶文旅协调发达新业态新形式，打造俊俏茶乡，晋升红茶物业归纳效益。
第三十条【农业进入品利用的监视解决】市、英德市黎民当局农业乡下主管部分该当强化对茶树栽培、种植流程中利用农药、肥料等农业进入品的指挥和监视解决。茶园谋划者该当庄敬推广农业进入品利用安详间隔期的轨则，不得超范畴、超剂量利用农业进入品。禁止正在茶叶临盆谋划流程中利用国度禁止利用的农业进入品以及其他有毒无益物质，保证茶叶质地安详。
茶园谋划者该当扶植农药、肥料等农业进入品利用纪录，如实纪录茶园利用农药、肥料的相干音讯。纪录的保留克日不得少于二年。禁止伪造、窜改相干纪录。
第三十一条【数字化扶植与可追溯解决】英德市黎民当局农业乡下主管部分该当会同商场监视解决、大数据等部分，强化英德红茶数字化扶植，促进种植、采摘、加工、包装、贮存、运输、贩卖等全流程数字化、可追溯解决。
第三十二条【产物的认证与评定】市、英德市黎民当局该当接济英德红茶临盆谋划者申请湾区认证、质地解决系统认证、妨害理会与症结驾御点认证以及绿色食物、有机农产物等产物德地认证，晋升茶叶质地安详解决秤谌。
茶行业社会构造能够遵照公然、公道、公平规定，样板构造发展相闭全体规范拟定、英德红茶产批评定、本事效果评判、产物真伪审定、品牌推介、职业培训与才干竞赛等行为。
第三十三条【诚信谋划央求】英德红茶临盆谋划者该当固守社会公德，依法诚信谋划，样板利用注册字号、地舆标记专用标记、防伪溯源专用标识和产物包装装潢，保证消费者的合法权力。
英德红茶临盆谋划者不得未经授权或者违反解决样板利用英德红茶地舆标记专用标记、地舆标记表明字号等区域公用品牌。
英德红茶临盆谋划者不得通过利用与英德红茶区域公用品牌或者企业品牌、产物品牌一样、近似或者其他易发生曲解和混浊的通用包装贩卖非英德红茶，或者正在非英德红茶的茶叶包装、装潢、传扬上利用易发生曲解和混浊的名称、地名或者标识及恐怕误导消费者的文字或者图案标记，使消费者将该茶叶误以为英德红茶。
单元或者私人承接与英德红茶相干的注册字号标识、地舆标记专用标记、出名茶叶企业产物包装、装潢的印造营业时该当审查委托方的权柄表明文献或授权文献。
第三十四条【质地监测】市、英德市黎民当局农业乡下、商场监视解决等部分该当拟定并构造施行英德红茶质地安详监测预备，对临盆中或者商场上贩卖的英德红茶举行监视抽查，依法实时宣告茶叶质地安详监测音讯。茶叶的检测该当委托具备茶叶质地检测天资的搜检检测机构举行。
第三十五条【法律监视】商场监视解决、农业乡下、公安等部分该当强化对英德红茶品牌的爱戴，依法查处侵占地舆标记产物、注册字号专用权和造售假充伪劣英德红茶等举动，促进发展线上线下一体化法律、跨区域法律合作与维权援帮，保护英德红茶谋划程序和品牌声誉。
第三十六条【违法举动的处理】违反本条例第十三条第四款轨则，包装贩卖英德红茶未正在包装明显处所加贴防伪溯源专用标识，或者收集贩卖英德红茶未正在产物先容页面明显处所昭示防伪溯源专用标识，或者让与、赠与、出借或借用防伪溯源专用标识的，由相干本能部分责令限日校勘；过期不校勘的，能够对私人处二千元以上一万元以下罚款，对单元处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十三条第五款轨则，伪造、贩卖伪造的英德红茶防伪溯源专用标识，或者为伪造防伪溯源专用标识供应帮帮的，由相干本能部分责令终止违法举动，充公违法所得和伪造的防伪溯源专用标识以及所利用的东西，没有违法所得或者违法所得亏空五万元的，能够处二万元以上十万元以下罚款；违法所得五万元以上的，能够处违法所得一倍以上五倍以下罚款。