各县(区)农业农村局、糖业主管部门，柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区)社会事务局，局机关各科室，局属各单位：

　　为贯彻落实中央、自治区、市委和市政府关于“三农”工作的决策部署，做好2024年全市农业农村各项工作，现将《柳州市农业农村局2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　柳州市农业农村局2024年工作要点2024年是实施“十四五”规划的关键一年。全市各级农业农村部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习总关于“三农”工作的重要论述和对广西重大方略要求，落实自治区和柳州市经济工作会议、农村工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定农业高质量发展的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，力争全年全市第一产业增加值增长5%，为全市经济社会高质量发展贡献“三农”力量。

　　2024年要以高质量发展全面推进乡村振兴。一是全力抓好以粮食安全为重心的农业生产，着重保障粮食和重要农产品稳定安全供给；二是统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等。

　　(一)全力夺取粮油丰产丰收。抓好粮食稳面积提单产两个关键。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责考核要求，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、提单产两手发力，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食播种面积稳定在222.65万亩以上、粮食产量保持在74.75万吨以上。实施水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关、粮油等主要作物大面积单产提升行动，推进良田良种良法良机良制融合。巩固大豆油料扩种成果。确保大豆面积稳定在4.82万亩以上，油料播种面积22.88万亩以上。用好大豆玉米带状复合种植补贴，在柳江区、柳城县、鹿寨县集中示范推广大豆玉米带状复合种植，探索发展其他间套种大豆模式。开发利用冬闲田增加收籽油菜面积，融安县、融水县、柳城县、柳南区等县区要大力推广“稻稻油”“稻油”轮作模式，稳步扩大收籽油菜生产。严格落实粮食生产扶持政策。落实稻谷最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷补贴和双季稻补贴、粮食生产激励等重农稳粮政策，及时足额发放涉粮补贴和项目资金。开展农资打假专项治理行动，做好农资储备调剂。(牵头单位：种植业管理科；责任单位：计划财务科、糖业与农业机械化管理科、农田建设管理科，市农业机械化管理中心、市农业技术推广中心、市农业科学研究中心等)

　　(二)抓紧抓好其他重要农产品稳产保供。保持蔬菜产业稳步增长。围绕蔬菜单产、品质双提升，大力发展设施蔬菜，建设一批设施蔬菜(食用菌)生产基地，打造冬春蔬菜、城市郊区蔬菜及供粤港澳大湾区蔬菜产区，提升“南菜北运”“西菜东运”保障能力。力争全年蔬菜(含食用菌)产量达346.8万吨、增长5%。全面提升畜产品稳定安全供给能力。着力稳生猪、增牛羊、强家禽，确保全年猪牛羊禽肉产量23.92万吨、力争增长3%，确保能繁母猪保有量8.1万头左右，力争禽蛋产量增速达6.2%。加强屠宰行业监督管理。全面推进实施生猪屠宰质量管理规范，开展畜禽屠宰标准化示范创建工作。促进糖料蔗产业高质量发展。以中央、自治区继续实施糖料蔗良种补贴政策为契机，鼓励制糖企业持续为蔗农服务，进一步加大资金、农资、技术等扶持力度，充分调动群众“桉退蔗进”积极性，不断稳定糖料蔗种植面积。2024年计划完成不低于30万亩的种植任务。不断调优水果品种结构。逐步淘汰清退一批低效果园，建设一批示范果园基地，优化果业结构和种植布局，引导建设果园省力化设施，抓好柑橘黄龙病等防控，引进、试验示范优质品种，持续做精做优融安金桔、柳江葡萄等优势水果产业。发展水产品健康养殖。实行禁渔期制度，开展增殖放流。拓展水产养殖空间，充分挖掘宜渔稻田发展潜力，力争全年水产品总产量7.79万吨，增长3.6%。加快发展茶产业。做强做精绿茶、红茶优势产品，抓好标准化茶园建设，提升改造茶叶初制加工厂，扎实做好3个茶叶全产业链、2个茶产业基础设施提升项目建设，提升茶园水电路等基础设施配套，拓展茶产业观光、休闲功能，打造茶叶种植、生产、加工、观光、休闲等于一体的茶产业园区，力争干茶产量完成自治区下达的指标任务。推动桑蚕产业高质量发展。稳定桑园面积，推广“桂蚕8号”等高产多抗优良新品种，推广应用先进实用技术和省力机具，加快发展工厂化养殖，积极推进蚕桑茧丝绸全产业链发展，力争蚕茧产量达6.85万吨、增长5%。大力推进中药材种植。建设和提升一批中药材示范基地，建立健全主要中药材标准化生产体系，力争中药材产量达3万吨、增长11.2%。(牵头单位：种植业管理科、畜牧与饲料科、渔业渔政科、乡村产业发展与对外经济合作科、糖业与农业机械化管理科，市水果生产技术指导站；责任单位：兽医科，市农业机械化管理中心、市渔业技术推广站、市畜牧站、市动物疫病预防控制中心、市农业综合行政执法支队等)

　　(三)大力推进柳州螺蛳粉原材料扩面提质增效。印发《关于进一步规范财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展的指导意见》，优化原材料扶持政策，对原材料育种、种养殖、基础设施建设、初加工全链条进行补贴，重点支持原材料基地基础设施建设和初加工。通过政策激励、利益保障等方式，引导更多新型农业经营主体、村集体经济组织等参与原材料种养殖基地建设，发展壮大竹笋、木耳、豆角、螺蛳等原材料初加工产业，实现加工产业化、规范化、标准化。持续加强规模化种养殖基地建设和质量安全监管，强化科技支撑，解决产业发展难点和瓶颈问题。螺蛳粉原材料基地种养规模稳定在68万亩以上。(牵头单位：乡村产业发展与对外经济合作科；责任单位：种植业管理科、渔业渔政科、质量安全与法规科)

　　(四)提升设施农业水平。践行大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源。实施设施农业现代化提升行动、农业生产基础建设提升行动，制定柳州市现代设施农业发展规划，推动出台并落实相关配套政策，做好重点项目储备，确保全年设施农业总产值140亿元以上。推进设施种植升级。集中连片推进老旧设施改造提升。重点支持设施大棚、工厂化生产车间、水肥一体化设备建设和果树设施栽培。加快推进水稻集中育秧中心、粮食烘干中心建设。提升设施养殖水平。因地制宜发展楼房养猪、叠层高效养禽等立体养殖，支持新(扩)建一批现代生态养殖示范场，创建2个国家级畜禽规模养殖标准化示范场、12个自治区级畜禽现代生态养殖标准化示范场。支持小蚕设施化共育、大蚕工厂化饲养设施发展。发展陆基圆池循环水养殖、陆基工厂化循环水养殖等。加快发展智慧农业。建设一批数字农业应用基地等，组织申报一批农业农村信息化示范基地、智慧农(牧、渔)场。(牵头单位：计划财务科；责任单位：种植业管理科、畜牧与饲料科、渔业渔政科、市场信息与科技教育科；市农业机械化管理中心、市水果生产技术指导站、市农业信息中心等)

　　(五)强化农业防灾减灾抗灾。科学防范气象灾害。加强农业气象灾害风险预警，完善农业重大自然灾害应急预案，提前做好低温、干旱、洪涝、台风、高温等极端天气应对准备，落实防灾减灾、稳定增产等关键措施。加强病虫和疫病防控。推进动植物保护能力提升工程项目建设，健全农作物病虫害防控体系，加强病虫监测网络建设，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治。加强粮油作物病虫害监测预报、防治和减灾补损指导服务。加强基层动物疫病防疫体系建设，开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控和重点人畜共患病源头防控，持续建设一批动物疫病净化场。加强检疫、屠宰、兽药各环节全链条监管，完善生猪调出大县探索检疫监管新模式，完善屠宰行业高质量发展规划，开展兽药质量监督抽检、兽药产品追溯和兽用抗菌药使用减量化行动。健全长效机制。组建常态化农机防灾救灾应急作业队，加强防灾救灾农机储备。(牵头单位：种植业管理科、兽医科；责任单位：局机关各科室、局属各单位)

　　(六)推进脱贫地区帮扶产业高质量发展。落实国家分类指导脱贫地区帮扶产业高质量发展指导意见，深入实施脱贫地区产业帮扶提升行动，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。加大政策扶持。落实中央、自治区衔接资金用于产业发展的比例总体稳定要求，指导县区优化产业奖补政策，加大脱贫人口小额信贷等到户政策支持力度，加强产业发展技术指导服务，落实落细到户产业帮扶措施，确保脱贫群众特色产业覆盖率达95%以上、产业帮扶覆盖率达90%以上。提高项目效益。统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金发展产业项目，聚焦发展2-3个县域主导产业。重点支持补上技术、设施、营销等产业发展短板和全产业链开发，培育壮大县域特色主导产业。完善脱贫地区特色产业发展项目库建设，与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库实现共建、共用、共管。常态化开展帮扶产业项目排查整治，严控新上帮扶产业项目风险，强化帮扶产业分类指导，落实“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”有效举措，着力解决产业项目“建而不成、成而不用、用而不好”问题，提升产业项目带动产业发展、扩大就业、促进增收的能力。加强帮扶项目资产管理。开展帮扶产业及项目资产运行监测，稳妥有序组织开展帮扶项目资产状况评估和处置，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。强化带农增收。压实经营主体联农带农责任，健全完善联农带农益农机制，引导经营主体通过基地建设、入股分红、帮扶就业、订单销售等帮扶方式联农带农。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。脱贫村经营主体覆盖带动脱贫群众达30%以上。(牵头单位：产业发展专责小组办公室；责任单位：乡村产业发展与对外经济合作科、发展规划与改革科、市场信息与科技教育科、种植业管理科、畜牧与饲料科、渔业渔政科，市农村合作经济经营管理站等)

　　(七)扎实推进定点帮扶工作。落实帮扶措施。深入定点帮扶村开展实地调研，宣贯落实各项惠农政策，落实中央、自治区、柳州市定点帮扶相关工作部署，帮助协调解决工作中遇到的问题。发挥部门优势，统筹整合资源，加大项目、资金扶持，助力定点帮扶村产业发展壮大。压实定点帮扶责任，落实落细与定点帮扶村结对共建，开展与帮扶户“一帮一联”结对帮扶工作，不断提高脱贫群众的获得感、认可度。加强驻村干部监管。关心关爱驻村干部，做好后勤服务保障，督促驻村干部严守驻村纪律，履职尽责，高效完成驻村各项帮扶工作任务。健全联农带农益农机制。推进“万企兴万村”行动开展，培育新型农业经营主体，通过“企业+村集体”“企业+农户”“合作社+农户”等模式带动群众收入增长和壮大村级集体经济。(牵头单位：产业发展专责小组办公室、人事科；责任单位：局机关各科室、局属各单位)

　　(八)加强高标准农田建设。深入实施高标准农田建设提升三年行动，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，优先把具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。加大建设力度。完成高标准农田年度建设任务，加快推进5万亩增发国债项目建设。加快资金支付进度，逐步完成历史项目整改、竣工验收和移交管护工作。强化质量监管。常态化开展工程设施质量抽检。建立健全高标准农田项目管护机制，出台《柳州市高标准农田建设项目工程设施管护实施办法(试行)》，加强工程建后管护，推动农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与建设管护。(牵头单位: 农田建设管理科；责任单位：计划财务科、种植业管理科，市农田建设指导站、市农业技术推广中心等)

　　(九)加强耕地质量建设。提升耕地地力。推动实施耕地有机质提升行动，集成推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、深松(深耕)整地等耕地质量提升措施，推动土壤改良培肥示范。保护耕地资源。配合自治区农业农村厅落实补充耕地质量验收办法。落实国家、自治区耕地“非粮化”整改工作要求，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则。